로스만의 3가지 모델과 그 사례

1. 사회복지 이론과 실천의 연결고리

 지역사회복지 실천은 지역 공동체의 문제를 해결하고, 주민들의 삶의 질을 향상시키기 위한 다양한 접근법을 포함한다. 이 중에서도 로스만의 3가지 모델은 지역사회복지 실천에서 특히 중요한 위치를 차지하며, 각각의 모델은 지역사회의 특정한 요구와 상황에 맞추어 설계되고 실행된다. 이 모델들은 지역사회의 문제를 식별하고 해결하는 과정에서 주민 참여, 전문가의 기술적 접근, 그리고 사회적 불평등에 대한 적극적인 대처라는 세 가지 다른 차원에서 접근한다. 지역사회 조직화는 주민들의 직접적인 참여와 자발적인 노력을 통해 지역 내 문제를 해결하려는 모델이다. 이는 주민들이 자신들의 환경과 문제에 대해 능동적으로 참여하고 솔루션을 제공함으로써 지역사회의 역량을 강화하는 데 중점을 둔다. 반면, 사회계획 모델은 보다 체계적이고 과학적인 접근을 필요로 하며, 데이터 분석과 전문적인 계획을 통해 지역사회 서비스와 자원의 효율적인 배분을 목표로 한다. 이는 주로 전문가들이 주도하는 과정에서 이루어진다. 마지막으로, 사회행동 모델은 사회적, 경제적 불평등에 도전하고 변화를 추구하며, 이는 종종 대규모 시위, 캠페인, 정책 변화 촉구 등을 포함하는 보다 적극적이고 갈등을 수반하는 접근법이다. 이러한 모델들은 각각 독립적으로 사용될 수 있으나, 실제로는 서로 보완적인 관계에서 활용될 때 더 큰 시너지를 발휘할 수 있다. 본문에서는 이 세 가지 주요 모델의 실제 적용 사례를 통해, 로스만의 이론이 어떻게 현실에서 구현되며, 각 모델이 지역사회복지 실천에 어떤 구체적인 기여를 하는지를 살펴볼 것이다. 이를 통해 지역사회복지의 이론과 실제의 연결고리를 이해하고, 보다 효과적인 지역사회 개선 전략을 모색하는 데 도움을 제공하고자 한다.

 

2. 로스만의 3가지 모델

 지역사회복지 실천에서 로스만(Rothman)의 3가지 모델은 지역사회 개발과 변화를 위한 중요한 접근법으로, 각각 특정한 목표와 방법론을 가지고 있다. 로스만이 제시한 이 세 가지 모델은 지역사회 조직화(Community Organizing), 사회계획(Social Planning), 그리고 사회행동(Social Action)이다. 이 모델들은 지역사회의 다양한 필요와 문제에 따라 적용될 수 있으며, 각각의 특징과 구체적인 실천 방법을 알아볼 것이다.

 

• 지역사회 조직화 (Community Organizing)
  • 목적: 지역사회 구성원들의 자발적 참여를 통해 공동의 문제를 해결하고, 지역사회의 자원을 활용하여 주민들의 욕구와 문제를 개선하는 것이다.
  • 실천 방법: 지역사회 조직화는 주민들이 직접 참여하는 과정을 중시한다. 이 모델에서는 주민들을 동원하여 그들의 필요와 욕구를 파악하고, 문제 해결을 위한 계획을 수립한다. 주민들과 함께하는 회의, 설문조사, 공동체 행사 등을 통해 주민들의 의견을 수집하고 이를 바탕으로 행동계획을 세우는 것이 중요하다.
• 사회계획 (Social Planning)
  • 목적: 보다 체계적이고 과학적인 접근을 통해 지역사회의 서비스와 자원을 효율적으로 배분하고, 지역사회의 문제를 해결하는 것이다.
  • 실천 방법: 이 모델은 데이터와 연구를 기반으로 계획을 수립한다. 전문가들이 중심이 되어 인구 통계학적 데이터, 경제적 조건, 사회적 요구 등을 분석하고, 이를 토대로 구체적인 서비스 계획을 세운다. 사회계획은 종종 주민 참여보다는 전문가의 역할이 더 강조되며, 정책 제안, 프로그램 개발, 자원 배분 등에 초점을 맞춘다.
• 사회행동 (Social Action)
  • 목적: 사회적 불평등이나 부정의에 대항하여 변화를 추구하는 것이다. 이 모델은 특히 권력 구조 내에서 소외된 집단의 권리와 이익을 증진시키기 위한 목적으로 사용된다.
  • 실천 방법: 사회행동 모델은 직접적인 행동과 압력 그룹 활동을 포함한다. 시위, 데모, 청원, 언론 활용 등을 통해 사회적 이슈에 대한 대중의 인식을 높이고 정책 변화를 촉구한다. 이 모델은 종종 갈등을 수반할 수 있지만, 구조적 변화를 이끌어내기 위해 필요한 경우가 많다.

 

 로스만의 이 세 가지 모델은 각기 다른 상황과 필요에 따라 선택적으로 사용될 수 있으며, 때로는 이 세 가지 방법이 상호 보완적으로 활용되기도 한다. 이러한 모델들을 통해 지역사회복지 실천자들은 다양한 문제에 효과적으로 대응하며 지역사회의 복지와 발전을 도모할 수 있을 것이다.

 

3. 로스만의 3가지 모델의 사례

 로스만의 세 가지 지역사회복지 실천 모델인 지역사회 조직화, 사회계획, 그리고 사회행동을 각각 적용한 가상의 사례를 통해 모델의 구체적인 실행 방법과 효과를 아래에서 살펴보고자 한다.

 

• 지역사회 조직화 (Community Organizing)
   한국의 한 소도시에서 지역 주민들이 주도하는 커뮤니티 센터 설립 프로젝트이다. 이 지역은 주로 고령의 인구가 많아 건강과 여가 활동의 부족이 문제로 대두되었다. 주민들은 이 문제를 해결하기 위해 직접 모임을 조직하고, 여가 및 건강 증진 프로그램을 제공하는 커뮤니티 센터 설립을 목표로 삼았다. 주민들은 설문조사를 실시하여 지역 사회의 요구를 수집하고, 여러 차례의 회의를 통해 필요한 서비스와 프로그램을 결정했다. 또한 지역 정부와 협력하여 재정 지원을 받고, 자원봉사자들을 모집하여 센터 운영에 참여시켰다.
• 사회계획 (Social Planning)
   서울의 한 구에서 진행된 주거 개선 프로젝트이다. 이 지역은 높은 인구 밀도와 노후화된 주거 환경으로 인한 여러 문제가 있었다. 구청은 이 문제를 해결하기 위해 전문가들과 함께 체계적인 주거 개선 계획을 수립하였다. 연구진은 인구 통계 데이터와 주거 조건을 분석하여 개선이 필요한 지역을 파악하고, 구체적인 주거 개선안을 제안했다. 이 계획에는 노후 주택의 리모델링, 공공시설의 확충, 그리고 녹지 공간의 조성이 포함되었다. 이러한 계획은 구청의 예산 배정을 통해 차례대로 진행되었다.
• 사회행동 (Social Action)
   한국의 비정규직 근로자들의 권리 향상을 위한 운동이다. 비정규직 근로자들은 종종 낮은 임금, 불안정한 고용 조건, 그리고 복지 혜택의 부족에 직면해 있다. 이 문제를 해결하기 위해 노동 단체들이 중심이 되어 사회행동 모델을 적용하였다. 이들은 대규모 시위, 온라인 캠페인, 그리고 공공의 관심을 끌기 위한 언론 활동을 전개했다. 또한, 정책 결정자들에게 직접적인 영향을 미치기 위해 청원을 조직하고 공청회에 참여하여 비정규직 근로자의 권리 보장을 위한 법 개정을 촉구했다.

 

 이러한 사례들은 각각의 모델이 실제로 어떻게 적용될 수 있는지를 보여주며, 지역사회의 다양한 문제에 맞춰 적절히 활용될 때 그 효과가 극대화될 수 있음을 시사하고 있다. 각 모델은 그 자체로도 중요하지만, 때에 따라서는 세 가지 접근법이 유기적으로 결합되어 사용되기도 한다.

 

4. 이론과 실천의 융합을 통한 변화

 로스만의 지역사회복지 실천 모델은 지역사회의 복잡한 문제들을 해결하고, 주민들의 삶의 질을 향상시키기 위한 효과적인 도구들을 제공한다. 각 모델은 지역사회의 다양한 요구와 상황에 따라 특화되어 설계되며, 서로 다른 접근 방식을 통해 지역사회의 역량을 강화하고, 구조적 변화를 추구한다. 이는 지역사회가 자신들의 문제를 내부적으로 진단하고 해결책을 모색하는 데 중요한 역할을 한다. 지역사회 조직화는 주민 참여를 기반으로 하여 커뮤니티의 자발적인 동력을 활용하며, 사회계획은 체계적이고 과학적인 접근을 통해 정책과 서비스를 최적화한다. 사회행동은 더 광범위하고 시스템적인 변화를 목표로 하여, 종종 사회적 불평등과 정의 실현을 위해 적극적인 행동을 요구한다. 이 모델들의 적절한 결합과 적용은 지역사회가 직면한 다양한 문제에 맞춤형 해결책을 제공할 수 있도록 돕는다. 실제 사례를 통해 볼 때, 이 모델들은 각각의 지역사회에서 특정한 요구에 맞추어 성공적으로 구현되어 왔다. 커뮤니티 센터 설립, 주거 개선 프로젝트, 비정규직 근로자들의 권리 향상 운동 등은 각각의 모델이 어떻게 실질적인 변화를 이끌어낼 수 있는지를 보여준다. 이러한 모델들의 성공적인 실행은 전문가의 지식과 경험, 주민들의 참여와 열정, 그리고 사회적 압력이 상호 작용할 때 가능해진다. 결론적으로, 로스만의 지역사회복지 실천 모델들은 지역사회의 다양한 문제 해결에 필수적인 도구이다. 이 모델들을 효과적으로 사용하고 조합함으로써, 우리는 지역사회의 지속 가능한 발전과 주민들의 삶의 질 개선을 도모할 수 있다. 지역사회의 실질적인 변화를 위해서는 이론적 지식뿐만 아니라 현장의 경험과 주민들의 직접적인 참여가 결합되어야 하며, 이 과정에서 지역사회복지 실천자들의 역할이 매우 중요하다.